国家卫健委:返乡政策防止一刀切
、层层加码!

〖壹〗、国家卫健委在1月22日的国务院联防联控机制新闻发布会上明确 ，春节临近人员返乡
，各地需分类 、分区精准落实防控措施，防止政策执行简单化
、一刀切及层层加码 。 以下为发布会核心内容梳理：返乡政策核心要求精准防控：针对不同风险区域返乡群众 ，需分类分区落实防控措施
，避免“一刀切 ”式管理
。

〖贰〗、国务院联防联控机制综合组通过开设“春节返乡路
”公众留言板（设于国家卫健委官方网站首页），收集群众返乡途中遇到的“层层加码”等问题 ，并督促地方整改。同时要求各地加强应急值守，科学精准落实防疫措施
，坚决防止“简单化 ”“一刀切
” 。

〖叁〗 、国家卫健委要求各地在执行返乡政策时防止简单化、一刀切及层层加码，需根据不同风险区域返乡群众分类
、分区精准落实防控措施
。具体说明如下：政策提出背景1月22日 ，国务院联防联控机制举行新闻发布会介绍节日期间疫情防控工作情况。春节临近人员开始返乡
，在此情况下提出该要求 。

〖肆〗、此举旨在平衡疫情防控与民生需求，避免因过度管控阻碍正常返乡。禁止层层加码 ，落实科学防控原则近期部分地区出现“擅自扩大隔离范围”“强制要求多次核酸检测 ”等过度防控现象
。卫健委明确要求
，地方政策不得超出国家指导方案范围，例如不得对低风险地区返乡人员要求集中隔离或“一刀切”禁止返乡。

〖伍〗 、人文关怀：强调对学生生活需求的保障 ，体现防控政策的人性化 。执行与监督机制政策要求各地逐级落实
，禁止以任何理由加码
。教育部与卫健委将监督执行情况，确保政策惠及符合条件的学生。学生如遇违规加码 ，可向当地社区或疫情防控部门反馈 。

〖陆〗
、“层层加码
”： 含义：指在执行某项政策或规定时
，各级单位或部门在上级要求的基础上，自行增加额外的限制或要求 ，导致政策执行变得更为严格和复杂
。 表现：例如，在防疫政策中
，国家要求从低风险区返乡持绿码即可，但到了市县、乡镇层面 ，可能增加了核酸证明 、集中隔离
、居家隔离等额外要求。

多地要求低风险地区返乡也需核检,这件事情是真的吗?

〖壹〗、多地要求
，即使是低风险地区回乡也需要有核酸检测证明 新冠疫情的传染性非常的大，所以为了保证能够过一个安全快乐的年 ，多地的政府要求
，即使是低风险地区，回家也需要核酸检测 。近来 ，即使是到地风险地区也是需要带有7天以内核酸检测证明的
。如果一定要到外地去
，还需要跟防疫的工作人员做好信息登记。

〖贰〗 、部分地区仅要求低风险地区返乡后核酸检测匿名网友2表示，其所在地（东莞）允许低风险地区人员返乡 ，仅需落地后进行一次核酸检测
，无需提前准备核酸证明 。此类政策相对宽松，但需以当地社区或村委会的实时通知为准
。

〖叁〗
、春节期间要严防死守疫情 ，多地已明确，春节假期从低风险区返乡者也需持核酸检测证明。有多地倡议非必要不返乡
，返乡途中要全程佩戴口罩 。春节期间要严防死守疫情。 春节期间要严防死守疫情1 日前，不少地方发通知 ，即便是从低风险地区返乡也需要核酸检测
。河北秦皇岛：从1月10日至2月26日
，外地来返人员均需核酸检测。

〖肆〗、风险等级：即使来自低风险地区，只要目的地为农村 ，仍需执行返乡政策；但若目的地为城市
，则无需核酸检测或居家监测 。政策制定的背景与目的国家卫健委出台此政策的主要目的是加强农村地区疫情防控
。农村地区医疗资源相对薄弱，人口流动性增加可能加剧疫情传播风险。

返乡人员如何划定?国家卫健委回应怎么说的?

〖壹〗 、返乡人员划定为国家卫健委明确为从外地返回农村地区的人员 ，并需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡
，返乡后实行14天居家健康监测 。 具体说明如下：返乡人员的划定范围根据国家卫健委的回应，返乡人员特指从外地返回农村地区的人员
。

〖贰〗
、核酸检测阴性证明的查验主体：返乡人员返乡前应告知当地村委会 ，返乡后由村委会查验其7天内核酸检测阴性证明或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”。持核酸检测阴性证明返乡的时间范围：持核酸检测阴性证明返乡从1月28日春运开始后实施
，至3月8日春运结束后截止 。

〖叁〗、返乡人员具体范围 跨省份返乡人员：即从外省返回农村地区的人员，无论出发地是否为中高风险地区 ，均需按政策执行
。本省内中高风险区域所在地市返乡人员：指来自本省内中高风险区域所在的地级市的人员，但中高风险区域内部人员原则上不流动。

返乡人员不是洪水猛兽,别在路上“层层加码
”

返乡人员并非洪水猛兽
，各地防疫政策不应“层层加码” 。近期，部分地区在执行返乡防疫政策时出现擅自加码 、过度限制的现象 ，引发社会关注
。

禁止地方擅自加码：各地在执行就地过年政策时
，不能擅自增加限制措施，不能层层加码 ，确保政策执行的合理性和适度性。保障人员出行返乡：各地方要保障人员的正常出行和返乡需求
，不能采取阻断人员出行、返乡的措施，确保人民群众的合法权益 。

国家卫健委在1月22日的国务院联防联控机制新闻发布会上明确 ，春节临近人员返乡
，各地需分类
、分区精准落实防控措施，防止政策执行简单化、一刀切及层层加码。 以下为发布会核心内容梳理：返乡政策核心要求精准防控：针对不同风险区域返乡群众 ，需分类分区落实防控措施
，避免“一刀切 ”式管理
。

国务院联防联控机制明确要求高校学生返乡不得“层层加码
”，旨在保障科学精准防控与学生顺利返乡的平衡。具体内容如下：政策背景与疫情形势当前全国疫情总体稳定下降 ，5月30日以来本土感染者连续6天降至100例以下 。

转需!春节返乡各地防疫要求和个人防疫用品清单

〖壹〗 、进口冷链从业者：需提供额外证明（如疫苗接种记录
、定期核酸阴性证明）
。政策查询建议 通过国务院客户端小程序或当地疾控中心官方网站获取实时信息。联系目的地社区/村委会确认具体要求 。个人防疫用品清单基础防护类 医用外科口罩：建议按每天2-3个准备，长途旅行可备N95/KN95口罩
。

〖贰〗、防疫形势与政策支持：2022年春节前
，我国防疫工作已取得显著成效，国内未出现大规模封城措施 ，且疫苗接种普及率较高。政府倡导“非必要不流动”
，但未完全禁止返乡，部分地区要求返乡人员提前报备 、提供核酸检测阴性证明或进行健康监测 。

〖叁〗
、防疫必备品主要包括以下两大类：医疗应急物资 个人防护装备：医用防护服、隔离服 、隔离面罩
、医用及具有防护作用的民用口罩、医用护目镜
。这些装备能有效减少病毒与人体的直接接触 ，降低感染风险。检测与监测设备：新型冠状病毒检测试剂盒 、红外测温仪
、智能监测检测系统 。